一、制定背景和意义

为贯彻落实全省“大综合一体化”行政执法改革工作，2021年9月以来，西湖区分两批次将区级部门的部分综合行政执法事项交由各镇（街道）实施，并先后经两次动态调整。今年以来，根据中央及省市改革推进任务要求，结合西湖区各镇（街道）综合行政执法事项实施情况、承接能力评估分析，为优化执法事项的实施，确保执法资源合理配置，决定对各镇（街道）综合行政执法事项进行调整，以适应改革推进和上级要求。

二、政策依据

《中华人民共和国行政处罚法》《浙江省综合行政执法条例》《浙江省人民政府办公厅关于推进乡镇（街道）综合行政执法工作的通知》（浙政办发〔2021〕51号）、《开云手机入口办公室关于印发<西湖区推进“大综合一体化”行政执法改革实施方案>的通知》（西政办〔2022〕23号）等法律法规和文件。

三、主要内容

（一）向社会公告杭州市西湖区北山街道、西溪街道、灵隐街道、翠苑街道、文新街道、古荡街道、转塘街道、留下街道、蒋村街道、三墩镇、双浦镇等十一镇（街道）实施公安、自然资源、生态环境、建设、消防救援、农业农村等六个方面91项综合行政执法事项。

（二）本公告所确定交由各镇（街道）实施的综合行政执法事项，原则上以镇（街道）名义作出行政处罚决定，但涉及作出特定种类的重大行政处罚决定案件，仍由区级行政执法部门依法管辖，镇（街道）应及时移送。

（三）对公告施行前有关案件的办理、卷宗保管及行政复议、行政诉讼等方面工作职责进行明确。

四、新旧文件差异

原北山街道等十镇（街道）实施综合行政执法事项295项，翠苑街道实施综合行政执法事项525项，现西湖区北山街道等十一镇（街道）实施91项综合行政执法事项。

五、关键词解释

综合行政执法，是指按照整体政府理念，以数字化改革为牵引，通过优化配置执法职责、整合精简执法队伍、下沉执法权限和力量、创新执法方式，开展跨部门、跨区域、跨层级的行政执法活动。

六、实施时间、适用范围和注意事项

自2025年10月29日起，杭州市西湖区北山街道等十一镇（街道）以镇（街道）名义在本行政区域内实施本公告所确定的综合行政执法事项，《开云手机入口关于翠苑街道办事处相对集中行使行政处罚权公告》《开云手机入口关于将部分西湖区部门行政处罚权交由北山街道等十镇（街道）行使及动态调整翠苑街道赋权事项清单的公告》（西政发〔2022〕36号）、《开云手机入口关于动态调整北山街道等十镇（街道）、翠苑街道综合行政执法事项目录的公告》（西政发〔2024〕120号）同时废止，对不再以镇（街道）名义实施的综合执法事项，按职权法定原则，由原行使职权的区级部门进行执法。

七、解读机关、解读人和联系电话

解读机关：杭州市西湖区综合行政执法局

解读人:张勇（局长）

联系电话：0571-89511925