一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年。一年来，在区委区政府和街道党工委的正确领导下，在街道人大工委的监督支持下，街道办事处深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，积极践行区委“六六行动”，抢抓“中兴决胜年”历史机遇，锚定“千年古镇、科学新城、国际街区”三大定位，围绕“五个留下”发展目标，大力实施“五大工程”，经济社会各项事业实现稳中有进，取得较好成效。全年实现财政总收入46.82亿元，一般公共预算收入26.88亿元，固投、社零、规上工业增加值、服务业、外贸等核心经济指标位居全区前列。

全力发展经济，区域实力持续增强。

一是发展质效更优。成功推荐蚂蚁集团、珀莱雅、天堂伞、有赞、耀华、宏超等6家企业申报为杭州市总部企业。全面建成西溪金融总部、小和山金诺、西保大楼等重点项目，新增产业空间超17万平方米。蚂蚁全球总部二期、正大青春宝总部、金昌宝马总部、小和山地铁上盖、泰康一期等重点项目加快推进。完成交地3宗66亩，收储2宗38亩；完成税收亿元楼5幢，税收千万元楼16幢（含亿元楼）。全面推动文化文旅文创融合发展，《留下老街历史风貌区保护规划》顺利批复，一期建设工程全面启动，老街蝶变蓄势待发。基本完成法华山公园建设，并纳入区级新消费监测点。推动杨家牌楼、横街、小和山、东岳等社区老旧厂房改造，盘活集体经济发展空间2万多平方米，每年可实现集体增收超过1000万元。二是企业招引更强。积极探索“直播+平台+跨境电商”三位一体模式，大力发展电商产业项目，落地三只羊等电商平台6家，逐步形成电商平台产业集群。加快布局发展新能源汽车销售产业，引进华为、小米等19家新能源车销售企业，全年实现汽车销售企业社零达74.53亿元。全年成功落地亿元以上产业赛道项目3个，高质量项目9个。全年迁入企业814家，新设市场经营主体5113家，注册总量全区第二。三是校地合作更深。全面启动以小和山科学城为核心的环小和山创新创业圈建设，进一步加强与浙工大、浙科大、中船715所等“九校五所”的合作，创新“科技村长”运行机制，选聘23名企业家、科学家担任“科技村长”，赋能高质量发展。建成高能级科创平台3个、特色产业园6个，科技企业孵化器1个，实现成果转化项目43个，促成产学研合作项目15项。引进和培育科技类项目102个，国家高新技术企业85家，专精特新企业14家，省科小企业293家。开展人才对接服务活动276家次，完成国家级海外引才申报6人，英才计划项目申报14项，引进青年人才2608人，在全区五大环大学创新生态圈比武中获得第一名。

增进民生福祉，品质生活持续优化。

一是公共配套不断完善。顺利完成茶市街社区、溪琉社区配套用房、留下农贸市场、街道综合文化站、西穆坞社区双拥公园、石马社区农耕公园等公共配套设施建设。全面推进小和山九年一贯制学校、西溪医院二期、小和山单元9班幼儿园、小和山单元18班幼儿园等民生项目建设，逐步满足群众多元化需求。二是民生服务不断加强。紧盯“一老一小”“一青一残”等重点群体民生需求，分层分类提供精准服务。持续打响“公益助老”品牌，新建社区老年食堂7家，累计建成11家，社区老年居民“15分钟助餐圈”逐步形成，相关做法在全区养老工作会议上作经验交流。积极打造“科教育小”品牌，建设杨家牌楼社区、和家园北社区“家门口的青少年宫”，让留下的孩子就近就便接受良好的校外教育，和家园北社区获评省级“家门口的青少年宫”。围绕“青年留杭第一区”要求，建设铂悦城青年就业创业综合体，打造青荷驿站，为外地来杭就业创业大学生提供1周免费住宿。全年举办各类就业招聘活动17场，参与人员6728人次，技能培训12场，参与人员577人次，大力推动青年就业创业。完成留下残疾人之家提升改造工程，依托残疾人之家和金鱼井社区，加强与蚂蚁集团公益组织的深度合作，累计开展各类公益服务活动126场，参加人员3200余人次。三是环境品质不断提升。圆满完成中央环保督察件整改工作，西溪晴雪小区楼顶覆土、浙科大围墙外坟墓等一批历史遗留问题得到妥善解决。完成东岳高颜值城乡工程和马家坞观景平台周边环境提升改造工程，景区风貌提质焕颜。全面落实大气污染防治工作，严格落实“控尘十条”，深化“五水共治”，完成马家坞溪等5处驳砍修复及东穆坞溪钱江引水口段、留下河留下小学泵站清淤工程，完成小和山、屏峰等社区零直排排查整治和4条道路管网修复工程。落实村社环境整治自查52212件，无人机巡查1320余次。开展城市环境“大起底大整治大提升”百日攻坚行动，修复破旧设施39处、落实6条未移交街巷保洁工作。完成花坞新村、留下西苑、林野山居、药物研究所宿舍等4个老旧小区提升改造工程，基本完成金鱼井社区、小和山社区未来社区建设工程，华元和庄、和家园小区成功创建为市级“宁静小区”，和家园北、金鱼井、横街等3个社区成功创建为区级“无废社区”，花坞新村成功创建为区级垃圾分类“金名片”小区。四是文化惠民不断深入。围绕建设“阅读第一区”要求，着力构建“1+15+N”的阅读空间体系，整合街道有意思书房、辖区高校图书馆、村社图书室等各类资源，建设“校地阅联盟”，推动阅读资源和活动共建共享。深度挖掘展示留下在地文化，编撰完成《西溪沿山十八坞》书籍初稿和《留下街道非遗保护项目资料汇编》，全方位打造“留下有意思”文化品牌，扩大留下在地文化影响力和美誉度。完成杭州市文保点栅桥修缮工程。全年开展文体活动600余场，惠及3500余人次，原创舞蹈《编花篮》在杭州市广场舞比赛中获得金奖，群众精神文化生活日益丰富多彩。

守牢安全底线，治理水平持续提升。

一是改革创新提质增效。深化“房东网格”治理模式，进一步激活基层治理毛细血管，工作经验获市委领导批示肯定。持续推动“大综合一体化”行政执法改革，着力打造北高峰北部区域联合管理示范区，严格执行“1520”快速响应处置机制，创新开展规上企业检查计划统筹和“点单式”预约指导服务，工作经验在全区“为企办实事”比武中获得“运行模式样板”和“政企互动范例”两项授牌。全年接待外省及兄弟单位参观调研15次，承办市、区现场观摩交流会4次。二是安全生产常治长效。深入开展“九小场所”安全生产大整治工作，累计排查9679家次，整改隐患23671处，整治商铺违规住人64处。完成辖区34个居住小区电动自行车充停场所整治工作，办理简易处罚案件140起，组织辖区单位、商户开展应急演练培训217次。完成街道应急消防管理站与东岳区域微型消防站合并和提升改建工作，加强街道指挥中心和5个区域微型消防站设施配备和队伍建设，切实增强应急救援处突能力，街道获得杭州市安全生产治本攻坚工作集体嘉奖。三是基层治理精细高效。深入推进“抓源促治、强基固本”行动，每月开展辖区各类矛盾纠纷和风险隐患的分析研判和排查调处工作。针对信访重点人、重点事、重点区域落实“一案一档”、“一人一策”及领导包案机制，实现国家及省市交办的10件信访积案动态清零。与辖区9所高校成立“平安高校联盟”，助力浙工大、浙科大两所高校获评省级平安高校。全年累计处置西湖码1725件，非警务类警情5014件，受理110案件10318起，电信网络诈骗受案数量127个，拦截当事人账户余额总数1.3亿余元，访源、警源、诉源等“三源”治理水平位居全区前列。四是关爱新就业群体。街道27个小区成功创建“小哥友好小区”，创建率达100%。开放杨家牌楼遐龄荟、汇峰国际2个“小哥食堂”，为外卖小哥提供就餐便利和专享折扣。组建骑手消防应急队，引导小哥参与村社治理。依托民生综合体等阵地，举办“屏峰乐学”、花季“蜜码”等夏令营12个，为新就业群体子女提供参与名额，拓展关心关爱范围。

各位议事会成员！过去一年，我们坚定的沿着习近平总书记指引的方向，沿着省市区委的战略部署持续发力，担当作为，取得了阶段性成效。这一年成绩的取得，离不开街道上下的团结拼搏，实干苦干科学干；离不开社会各界人士的鼎力支持。在此，我谨代表街道办事处，向所有关心支持和参与留下街道经济社会各项事业发展的各位议事会成员、各位同事和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

风雨多经人不老,关山初度路犹长。在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，街道发展中还面临不少困难和问题。一是经济结构还不平衡，头部企业偏少，个别经济指标过度依赖少数头部企业，对腰部企业的培育还需加强；税收结构中一次性税收占比较大，后续增长潜力承压；招大引强力度不足，外资招引短板明显。二是产业结构还需优化，高质量的科研成果转化还需加大力度，高能级的科创平台还较少，有影响力的文创企业和项目还不多。三是民生配套设施的数量和质量与群众的期盼相比仍有差距，教育医疗养老等公共服务仍有较大增长空间。四是办事处自身建设还存在知识迭代更新、工作方式方法创新、各类矛盾风险叠加等挑战。我们一定正视差距、直面问题，采取有力措施认真加以改进，齐心协力推动留下各项事业取得新的发展。

二、2025年重点工作

2025年是“十四五”规划收官、“十五五”谋划之年，是西湖区“六六行动”再深化、“两高两区”再出发的关键之年，也是“五个留下”发展目标深入推进的蝶变之年。我们要坚决扛起“中兴”的使命担当，明确重点任务、抓住关键环节，切实以各领域各方面的工作突破开创经济社会发展新局面。

今年办事处工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕省委“132”工作部署、市委“经济大市挑大梁、省会城市当头雁”目标追求、区委“两高两区”品牌建设，深化践行“六六行动”，紧扣“千年古镇、科学新城、国际街区”总体定位，围绕“五个留下”奋斗目标，探索“三环三圈三地三兴”发展路径，全力实施“535”行动，为西湖区打造科教文创高地活力品质城区作出留下街道新的更大的贡献！重点抓好以下五个方面工作：

（一）聚焦经济提质，打造高质量发展“主引擎”。

增强科技创新力，因地制宜发展新质生产力，加快“中兴东西协调发展”，逐步构建具有留下特色的现代产业体系。一是抓能级提升。聚焦以小和山科学城为核心的 “环小和山创新创业圈” 建设，充分发挥“科技村长”“公转+自转”运行机制作用，加快“四链融合”，推动高校院所科研成果落地转化。巩固“一链一长”，发挥链长作用，围绕量子信息、智能制造、工业设计、海洋经济、现代服务业五大主导产业，推动落地成果转化项目10个以上，实现技术交易额超6亿元。做强“一校一园”，深化“一高校一园区”“一村社一园区”“一产业一园区”，打造省国家大学科技园、浙外跨境电商产业园等标志性园区，推动产业、人才、资金集聚发展。做实“一楼一品”，深化汇峰国际A座市级科技企业孵化器建设；做优铂悦城青年就业创业综合体和“小哥友好”标杆楼宇建设；加强东信和创园、520新天地的宣传，打造文化创意产业商务集群融合高地；积极创建杭州市大学生创业园；进一步增加税收亿元楼、税收千万元楼的数量和质量。深化“一村一长”，继续挖掘村社企业家、科学家、投资家等能人资源，进一步壮大科技村长队伍，定期组织开展科技村长交流活动，持续赋能村社发展。二是抓产业跃升。做强优势产业，围绕打造三个百亿级产业集群目标，持续发力，久久为功。紧盯蚂蚁集团、有赞、火树等数字科技企业，高度关注蚂蚁裂变企业的发展，发挥蚂蚁集团在人工智能、数据要素等领域的创新引领作用，推动数字科技产业跃升，打造数字科技产业集群。加强对珀莱雅等重点美妆企业的服务保障工作，加大美妆企业的招引力度，搭建美妆企业与电商平台的资源链接平台，助力美妆产业进一步做大做强，打造美妆产业集群。以西溪路汽车消费特色街区建设为抓手，加大对汽车销售企业的扶持、招引、更新力度，建设金鱼井西溪路机动车登记共享服务站，加强汽车联盟交流互动，举办第二届“且留下”汽车消费节，不断完善汽车销售企业公共配套设施，提升留下汽车销售产业知名度，打造汽车销售产业集群。培育新兴产业，依托三只羊、器原、浙外跨境电商产业园等三大电商园区作用，持续招引电商平台企业，大力发展电商经济。进一步强化与浙工大人工智能研究院、中船715所、杭电海洋中心等高校院所的合作，加快推进人工智能、海洋装备、医疗器械等高新技术产业发展。进一步加强对会计师、律师、设计师等“三师经济”扶持力度，推动生产性服务业加速发展。全力配合西湖城投集团加快实施留下老街改造提升二期工程，力争国庆节前开街，并联动法华寺、永兴寺、马家坞等区块，大力发展文旅产业，打造西湖区文化文创文旅融合标杆地，让千年古镇再现芳华。布局未来产业。充分发挥留下毗邻西湖、西溪、西山三大国家级风景区的地理优势，积极落地无人机、直升机等在森林防火、旅游观光、人才培训等方面的应用场景，积极发展低空经济。进一步加强与天道量子研究院的合作，帮助企业搭建更多的应用场景，持续助力微伽量子、量磁科技等量子科技企业做大做强。紧盯未来产业发展赛道，立足留下实际，大力培育和引进更多更好的未来产业企业。三是抓营商环境。深化为企服务，进一步发挥常态化联企结对机制作用，形成企业需求反映、处置、评价闭环体系，全力帮助企业解决发展难题，为企业在留下发展壮大保驾护航。充分利用“西小服”、“西湖链链看” 等载体，及时为企业链接匹配各类要素资源，提供业务对接场景。强化要素赋能，用好“两重”“两新”政策，持续优化“1+17+ N”人才服务体系，强化人才招引，积极申报“西湖英才”“高层次人才”等项目，吸引更多人才来留下创业创新。充分发掘和利用街道的国际留学生资源，全面建设小和山国际青年人才社区和横街国际移民融合社区，提升国际街区辨识度和影响力。招引优质项目，围绕招商引资“百日攻坚行动”要求，牢固树立“以项目看发展论英雄”理念，坚持“项目为王”，加强招商队伍建设，发挥楼宇物业联谊会、汽车联盟、芳龄荟等组织作用，依托中介招商、以商引商、地块招商等手段，加大经济指标类企业和标签类企业的招引力度，切实增强发展后劲。

（二）聚焦绿色发展，塑造高颜值城乡“新样板”。

巩固后亚运时期高颜值城乡环境品质提升成果，使绿色成为高质量发展最鲜明底色，打造“一镇两寺三路六水十八坞”高颜值城乡的共建范例。一是优化空间布局。加快做地出地，推进做地13宗，417亩；加快推动海聚电器、老镇政府、工大08地块等3宗地块出让；力争完成收储5宗，94亩；完成农转用审批、规划条件、权证注销、考古等工作5宗245亩。加快小和山九年一贯制学校、横六路纵十八路道路改造等47个在建项目建设，完工15个，持续推进屏峰、石马2个未来社区建设。二是美化街区颜值。聚焦景区、河道、背街小巷、未移交街巷、山边荒地、老旧小区等重点区域，加强环境整治。全面实施东岳法华山景区上下水、杨家牌楼禅茶园、西穆坞山边公园、屏峰农耕研学园、屏基山路溪沟整治等项目建设，开展安乐新村、林野山居等老旧小区环境整治工程。大力开展大气污染防治，深入推进“五水共治”，持续加强垃圾分类工作，积极推进留庄区级宁静小区创建工作，不断提升街区颜值。三是深化执法改革。以高水平执法保障高颜值城乡建设成效，进一步加强北高峰北部区域联合管理示范区建设，重点加强双休日、节假日等重点时段的执法管理工作。进一步推进东岳林业生态全域智治“多感合一”试点项目，深化规上企业“综合查一次”改革，持续推动“大综合一体化”行政改革再出新成效。

（三）聚焦群众期盼，绘出高品质生活“幸福画”。

聚焦民生所需，大力推进各项民心工程和民生实事项目，用心用情用力解决群众的急难愁盼，不断推动共同富裕取得新进展。一是做好兜底保障。利用大救助系统大额医疗费预警等功能，积极创建“和迈享”区级示范型慈善基地，做好7名孤独症儿童康复救助工作。探索高质量就创模式，做好技能提升帮扶工作，举办招聘会14场，提供岗位7500个，普及公益性职业技能培训700人。深化“西湖无欠薪”行动，创建和谐劳动关系。二是做优民生服务。持续擦亮“公益助老”品牌，开展“文化、健康、膳食、善居、社会”等五大助老行动，新建社区老年食堂2个，开展居家适老化改造25户，为辖区60岁以上老人免费接种流感疫苗1600人次。积极推动金鱼井、横街“成长驿站”、屏峰“家门口的青少年宫、留下及小和山科学城商务社区“青年夜校”等新点位新场景建设，满足更多居民的公共服务需求。积极探索杨家牌楼居家养老服务中心“科技+养老”，和家园“科技+物业”等模式，推动科技赋能民生发展。深入推进小区电梯加装和更新工程，持续改善居民居住条件。三是做强文化特色。围绕建设“阅读第一区”要求，积极打造和家园南社区西湖书房、东岳社区法华书房、1129社区中心“空山九贴.东坡的寂寞”宋式美学书店等特色阅读空间。充分发挥主流媒体、网红达人自媒体等各类资源，持续打造“杭州人的第一课”“我们都是朗读者”“留下有意思”“留下阅联盟”等阅读品牌，完成《西溪沿山十八坞》出版工作，提升留下在地文化传播力。实施和家园南社区新时代文明实践站、溪流社区嵌入式文化设施提升改造工程，开展花坞慕禅精舍历史保护建筑修缮工程，让居民享有更多更丰富的文化活动场所。

（四）聚焦安宁祥和，打造高能级治理“平安网”。

牢牢守住平安底线，积极稳妥防范化解政治、意识形态、经济金融、社会治理等领域风险隐患，全力营造社会安宁祥和氛围。一是抓好源头治理，提高治理效能。深化“房东网格”模式，充分发挥“共享法庭”作用，积极化解各类矛盾纠纷。持续推进“融西湖”“平安高校联盟”“平安物业联盟”工作，建设校警驿站，进一步壮大社会调解力量。深入开展反诈反恐反邪等工作，保持治安案件和刑事案件严打高压态势，全力确保辖区治安持续向好。二是深化全域监管，加强安全生产。进一步健全街道应急消防管理体系，实施沿街商铺九小场所烟感、气感、防火报警器更新工程，持续扩大覆盖面。加快2个片区森林防火站建设，配置专业队伍，全力防控森林火险。进一步加强安全生产宣传教育，持续深化“五进”工作，让安全知识、安全理念家喻户晓、人人皆知。三是面向重点群体，强化贴心服务。全面织密“六张服务网络”，升级19个村社、楼宇“暖蜂驿站”，联动23家爱心商家、食堂及公益机构，打造特色餐饮服务。设立街道劳动关系服务站，建设小和山科学城、汽车西站公益法律点，开展急救培训、心理咨询等综合培训服务，持续扩大新就业群体服务覆盖面。

（五）聚焦实干担当，凝聚高素质队伍“战斗力”

一是忠诚铸魂。始终把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。坚持把党的全面领导贯穿到办事处工作的全过程，严守政治纪律和政治规矩，做到区委有号召、街道有行动、行动见成效，在街道党工委的坚强领导下一张蓝图干到底、一个步调抓到底。二是法治筑基。高质量推进法治政府建设，持续构建党工委领导、办事处主导、人大工委监督、村社支撑的法治建设工作格局。严格履行重大行政决策法定程序，推进决策科学化、民主化、法治化。加大政务公开和信息公开力度，自觉接受各类监督，广泛听取群众意见，高质量做好人大代表建议、政协提案、居民议事会提案办理工作。三是清廉筑本。持续加强办事处党风廉政建设，深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作。强化政治监督、日常监督和专项监督，重点聚焦三资、工程等权力集中、资金密集、资源富集领域和岗位，持续巩固风清气正的政治生态。进一步严格“三公”经费预算，强化全过程预算绩效管理，把更多财力用在发展紧要处、民生急需上，以政府的“紧日子”助力群众的“好日子”。四是实干筑绩。始终把抓落实作为办事处工作的第一职责，不断加强街道干部队伍服务辖区高质量发展的实践本领。牢固树立“真抓实干”的鲜明导向，深化“民呼我为”，持续完善督办落实闭环机制，不断提升干部干事创业能力，形成事事有反馈、件件有落实的工作氛围。